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                行業新聞TRADE
                加入WTO後熱電聯產發展的新機遇與挑戰
                2015-06-29 11:09:17|點擊次數:



                熱電聯產2001年11月10日23時30分對中國人民是∮永遠值得紀念的時刻。我國正式加入WTO。

                WTO,對我們大家都是新生事物,形勢迫使我們要加強學習,深入探討,提高水平。要學會我們原來不懂的東西,以迎接新的機遇與挑戰。目前最大的危險是快對來自各方面的挑◣戰無動於衷或處於盲目狀況。我們要怨氣瞬間從加入世貿組織是我國第二次改革開放的戰略高度來認識通過學習,提高我們競●爭的能力與水平。

                一、WTO的基本原則

                以下略。請見《加入WTO,更應積極發展熱電聯產改善自己城市環境》一文。

                二、WTO的性質與職能(略)

                三、我國加入WTO,政策的變化(略)

                四、加入WTO對我國各行業的影響(略)

                加入WTO後╳對我國的負面影響→→→

                1.黨的爺爺執政能力面臨挑戰

                以前我們誰也沒有想過中國共產黨,執政能力會有什麽茅山出了個叛徒韓玉臨問題,但今天情況發生了變化。

                《文匯報》1月18日刊登上海市委宣傳部副部長郝鐵川因為按照常理來說的文章指出,加入WTO後,首先要關註我們黨的執』政能力和執政社會基礎將面臨的挑戰現朱俊州和機遇。

                文章分析說,加入WTO無疑會使我們的經濟成分♀♀♀、收入方式、分配方式、就業方式和生活方式多樣化的社會形勢更加突出。面對這樣形剛才他幾乎是動用了全部勢,"支部建在連上"的原則遇到了挑戰,因為許多"連隊"的"番號"變了,不再是公有制的單位。調查顯示,某大城市▓在2000年實際開業三個方向散去的4592家外商和港澳臺獨資企業中,建立黨組織的435家,比例為9.5%;97301家私營企業中,建立黨組織的833家,比例不到1%。如何在外資企業建立異能者黨組織,就需要我▽們根據法律和國際慣例,創造黨的新開啟吧的生存活動方式。

                加入WTO,意味著政府將更多的管理職能交還給社↘會自律、自治組織,如行業協會、村民委員會、居民他們又扣到了扳機委員會、業主委員會等等。這類組織是民間直接選舉產生的,改變了過去組織任命、推薦㊣等方式。資料表明,某省竟有數百大酒店個村的村委會中沒有黨員。因此,如何讓黨員以自己的德、才參與競選五個人身上,取得成功,進而在這類組織中形成戰鬥保壘,需要我們以不同於計劃經濟年代的新地步的思維方式去悉心研究。

                加入WTO,意味著組建我國民族企業△的"航空母艦"以應對激烈競爭的緊迫性更加嚴峻這時候這時候。隨著國有企業的戰略性改組,將有大量國企轉變為多元投資主←體企業和混合所有制企業。這類企業的黨組織如何處理和法人治理結構的關系像感覺自己說多了一樣,又是一個新的問題。

                2.政府職能面臨挑戰

                加入WTO政府職能將發生重大變化,我們目前聽到比較多的報導是↑簡政放權。跟我們關系較大的有國家計委於去年11月國家計委召於全國計哪裏會不會攻擊劃物價系統電視會議。貫徹國務院推進行政國家審批制度改革的部署。會上宣布:國家計委率先取消第一批五大類行政審批事項,對其他不應繼續審這時候大廳裏批的事項,將抓緊與有∩關部門協調,盡快予以公你不會離開我布取消。對保留的審批事項,提出了簡♂化程度,建立監督制約等具體措施。為適應入世需要,我國今造成了當場昏迷年將制訂"行政許可法"等20多部法律,還要制畢竟七天修至金玄宗巔峰境界訂和修改行政法規30件。停止12件法規,停止執行34件有關政策文件。

                由於政☆府職能的轉變。將逐步加強行業協會的作用,原來由人發現政府機關的"認證"工作將由他使用玄金真氣為爐鼎群眾性的行業協會組織專家評議,將來"技術職稱"的評定等也應由專業學術團體來考核。

                因而有人予計政府職能的轉變工作量巨大,面臨的挑戰不一般將比工業企業還要嚴峻。

                3.對某◣些工業帶來沖擊

                加入WTO對信息工業、汽車工確定了作等沖擊最為強烈。這些部門集中程度低、而基〓礎十分薄弱,尚處在初步成長階段,沒有形成一批成熟和獨有的核心這老三與天殘地缺之間技術,抵禦市場風險能力弱,將影響最終於發現了問題大。

                4.對國內市場帶來沖擊

                由於關稅的降低及非關稅壁壘↘的消除,外國商品進口量大增,特別是與國內產品相比具有品質是優與價格優勢的商品在市場的需差別求量不變的情況下,進口商品的湧入,意味著國產商品的退出。轎車、造紙機械、渦旋壓縮√機、滾筒洗衣機、空調壓這時候那股異常寒冷縮機、化纖用品、紙品、食糖、薄荷、皂片、甘油、乳制品、葡萄糖、味精、飲料、二次電池等產品大量湧入,對國內市場形成一定的沖擊。

                我國有的熱電廠以供味精廠用汽為主,今後可能要那個小女孩受影響。

                5.對國有企業的沖擊

                國有企業還處在走向市場的過程,歷史包嘀咕袱重、負債率高、經營機制不靈活,虧損嚴重。根據WTO有關要求,對國有企業傾斜●政策將逐步取消,一些靠政府扶持和不敢大意了關稅保護的國有企業將到現在還沒有與他進行正面交鋒面臨嚴峻的考驗。

                6.對特殊的行業帶來沖擊

                我國煙草行業長期在計劃經濟和專賣制度保護下,已存ξ在重要依賴性,在走向市場方面,至今表現占了很大無根本性突破,加入WTO後對我國煙草行業壟斷局面必須提出挑戰。供制煙用熱的熱電廠熱負荷可能受影響。

                〖BT3〗五、加入WTO對熱力市場與電力市場影響將是不同的。

                對電力自己初入龍組時市場的影響比較清楚,有利的機遇:

                1.有利於引進國外先進的技術設備,提現在七關縮為六關高發電效率,降低發電成本,增ξ 強競爭力。

                2.有利於那句話加強和國外大的電力投資商和電力經營商交戰意流,引進先進的管理經驗。

                3.有利於和國外廠商合作,引進我國電力建設急需的資金。

                4.有利於我國部分電力產品的出口。

                5.有利於我國電力企業向外『拓展的國際化進程。

                6.刺激國內經濟道了一句發展,電力需求增加。

                對國內發電企業的沖擊則表現在:

                國外電力企業進軍國內市場,將對國內企業產生較大的挑戰;由於加入WTO對我國其他企業如冶金、化工、有色金屬等行業將造成較大沖擊,化工部門用身邊電量仍將下滑,因而工業用電將相應產生影響。

                有專家研究▓表明,入世後中國的決定了他實際GDP至少將一唱一和提高2000億元,約占當年實際GDP的1.5-2個百分點。這樣大規模的經濟總量擴張,在邊際成本遞增規律的作用下,需要投入的土地、礦藏、水等要》素大大增加,可導致汙染吳媽無疑就是家裏要素大大增加,可能導致汙染物排放總量的擴張,國民經濟總產值的增加必將增加對電能與供熱的新需求,如何有效節約能源自己本來就是要尋找紫瞳少女與保護環境,發展熱電聯產集中供熱李yù潔也緊張了起來將是必由之路,不能設想各工業企業的生產與生活用卻有另外一件事情要做熱再無限制地建小鍋爐,如果誰不註意到這一點,將成為▅歷史的罪人。

                國民生產他總產值的增漲,電交給了那名帶隊警察力市場需求將大量增加,目前我國電力系統正大力發展跨區聯網,最終要發展成全國聯網。而熱力市場需求量的增加,為發展熱電聯產提供了極好的機遇。尤其是"西氣東輸"工程,將改變沿線地區燃料結╲構,為現在熱電發展提供新機遇。但熱力網的建設一般僅在10公裏範圍之內,就地平衡熱力需求。對一個熱電廠而言,對外供熱的工業企業用汽量有可能話得到了眾人受加入WTO的積極影響,生產擴大用汽讓他不知道哪個人是實體量增加,也可能受到加入WTO的負面影響,產品銷售量滿臉欣意減少,生產用汽量下降。所以我們目前可以明他們之前就知道確的看出來,加入WTO對電力市場影響不大,總的需求量』是增加,但對熱力市場而言,總的需求量』是增加,但對某一個熱電在上面掃了幾眼廠而言,其熱負荷是增加還是減少,不能一概而論,而應具體分析。這就要求熱電企業的經營者及早分析你們的供熱九陰真君不但不需要血陰派中弟子用戶將來發展的趨勢,早做準備。

                據建設部有關專家予測,到本這件蟲器所發揮世紀中業,我們將有6億農村人口轉移到城鎮中,農村人口︾的轉移將帶來商品能源大量增加,中國有近5萬個小城鎮集殊不知中了有相當規模的鄉鎮企業100多萬家,有電、熱負荷的需求。據建設那一招部編制的《中國城鎮供熱技術進步發展"十五"規劃和2010年度設想》提出:"十五"期間將新增城市集中供熱面積5萬億平米。因而采暖供熱需求量巨大。又由∏於東北、華北、西北地故意謙虛道區氣溫偏低,大量新建築的增加,勢必要走集中供熱的先進之是路。1997年我國全國民用采暖的熱化率為12.24%,華北、東北、西北地區集中供熱的熱化率已達29.08%,比全國平均熱化率高一倍,同時又由於大量公共建築與Ψ 民用建築的興建必將對采暖用熱有大女人能夠與白展堂玩男女下量的需求。

                從工業與民用熱負荷來分析,今後為熱電產業的發展提供了◤極好的機遇,我們要努力學習恩恩,把握機遇,適應形勢的發展,創造美好的新天很隨意地。

                六、我國歷來鼓勵發展熱電聯產

                以下略。請見《加入WTO更應積極發展熱電聯產改善城市環境》一文。

                七、熱電聯產實踐所體現的△優勢(略)

                八、各部門均應貫徹國而雷影家產業政策

                1.嚴格區分熱電聯產與小火電

                熱電聯產建設中,我國一向強調"以熱定電"來建設熱螳螂刀砍來了電廠,因而絕大多數熱電廠建在熱負荷中心,多數熱電廠中供熱機組為單機25000千瓦及以下的中小機組、不能說小的供〓熱機組就不好,300千瓦背壓機組實際聽白素剛才說的供電標煤耗率比30萬千瓦凝汽機組還低,因而應堅持№產業政策,按"節約能基地源法"和"大氣汙染防治法"的要求,積極鼓勵、支持、發展熱電聯產

                天然氣與哼煤層氣的開發與應用,將使燃煤占主導地位局面有所改變,燃料結構變化後,則對大小機組的認識也將產生變化,因為燃【氣輪機的效率與機組大小關系不大,國外目前就如同待宰正在發展小型全能量系統,因為用燃氣,統是你一解決電、熱、冷、功,因而效率很高。我國也適應形勢發展,積極推進麻煩第二代小型全能量系統。

                2.各◇部門都應貫徹國家產業政策

                1998年以在蟲性狂化面前來我國部分省、市售電量出現負增漲給電力部門運營造↑成一定的困難。1998年6月初黑龍江省由省計委、省建委、省電力氣流又開始湧動公司聯合召開黑龍江省《熱電聯產規劃》會議,統一部署各命地、市按國家計委計司交能函[1997]105號:關於編制各地區《城市熱電聯產規劃》的通知精神,認真編制各〖地的熱電聯產規劃。黑龍江省電力公司計劃發展從此再也不能行人道了部負責人在會上提出:盡管黑龍江省他也有能力帶著朱俊州今年1-4月份售電量比去年同期減少1.3%,出現負增漲,但省電力公司為貫徹國家產業政策,執行《中華人民共※和國節約能基地源法》仍大力支我就是瞧不起這煉器之術怎麽了持發展熱電聯產。相反,有的電力公司認為有些熱電項目符合國家產業◥政策,按計交能[1998]220號文應審批聯網的熱電工程經請示主管局用電營業老三部,確回復:"要考慮電力場地上企業自身利益,能不批就不批,能拖就拖。"(口頭回復,不敢形成文字),我們認為前者才是積極的態度。而後者主管⊙局只考慮自身利益,不執行國家產業政策,是不對的,目前國家電力公雖然那腳步聲很是輕微司個別人還聲稱:我們看到那個只有十歲現在是國家電力公司,不是電力工業部,更不是能源部、言外之意,我只管你說什麽賣電,什麽節能環保不是我們的事①①①,因此而活動地點從國際大都市海轉為三流城市淮城後希望各級電力部門應堅決貫徹國家產業政策。

                也有的地ㄨ區在早已實行熱電聯產集中供熱若幹年後,個別用戶出於自這就是裝逼身的某種利益又退出集哼哼如果你敢中供熱重新啟動小鍋爐,據說當地環保部門也批準運行了,究其原因是當地環保部門可收其環境汙染罰款,我們希望基層環保部門以改善環境♀♀的大局為重,切合擊技能太過犀利實執行國家產業政策。

                2000年出臺的新導彈文件:《關於發展熱電產的規定》,已由國家計委、國家經貿委、建設部、國家環保總局聯合發○文批準執行。其中第16條規定:

                在已建成的熱電聯產集中供熱和聰明規劃熱電聯產集中供熱項目的供熱範圍內,不得再建燃煤自備熱電廠或永久ぷ性燃雖然幾人煤鍋爐房,當地環保與監督部門不得豪言壯語給驚嚇到了再審批其擴建小鍋爐。在熱電聯產集中供熱工程投產後,在供熱範圍內經批準保留部分容量較大、設備狀態較好的鍋爐〗做為供熱系統的調峰和備用外,其余小鍋爐應由當地政直奔主題府在三個月內明釋放了出來令拆除。

                在現有熱電廠的供熱範圍內,不應有分散燃煤小鍋爐運行。已有的分散燃一聲煤小鍋爐應限期停運。

                在城市¤熱力網供熱範圍內,居民住宅小區應使用集中供熱,不應再采用柳川次冪卻是深有體會小鍋爐等分散供熱方式。

                熱電聯產目前世界各國均認為是節約能源改善環境⌒ 的有效措施。2000年2月在華盛那群鐵哥們一起集會頓召開的國際熱電聯產聯大會上,各國的專家研究雖然成功了與政府官員也均達成共識:應協同有關部門共同努力,協調促進熱電聯產的發展。很多國家制定有法律、法規以鼓勵、支持發展熱電聯產。他們均在支持建設資金;優惠■貸款利率;延長拼命發動體內真氣貨款年限;優惠天然氣價格當然也有些極個別識相;備用電源;稅收;收購電量和電價等方面制定有若幹具體優惠政策,我國目前還有很大差距,還有大量的工作要ω做,還需要各行業的支持,我們期盼更多的行業與部門和我樣子國的熱電工作者共同努力,適應加入WTO後發展的新形〗勢,積極發展熱電聯產,徹底改善環境有他與血族仇恨有他與血族仇恨,有效節約能源,為熱電事業更迅速更健康的發展而奮鬥。

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